სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის გამოუყენებლობის შესახებ

2024 ავტორი: Sebastian Paterson | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 13:51

მიწას უნდა ჰყავდეს ნამდვილი მზრუნველი მეპატრონე. მალე ისინი დაიწყებენ გამოუყენებელი მიწის გაუფრთხილებელ მომხმარებლებს

ბევრ მებაღეს შეუძლია მაგალითი მისცეს მსხვილ სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებს სასოფლო-სამეურნეო მიწის გამოყენებაში. ექვსასი კვადრატული მეტრის თითოეული ნაჭერი კარგად მოვლილი და დამუშავებულია და მფლობელებს სარგებელს მოუტანს. ზოგიერთი რეგიონის ველში საკმაოდ განსხვავებული სურათია. იქ, სადაც ადრე ჭვავი იზრდებოდა ან თივის თივები იყო, ახლა უფრო და უფრო მეტი ბუჩქები იზრდება, ხეები იზრდება. და ხშირად ეს ხდება ქვეყნის ცენტრში, იმ მიწებზე, რომლებიც უძველესი დროიდან იკვებებოდნენ რუსებით, მაგალითად, ფსკოვის რეგიონში.

შესაძლოა ეს მიწები უპატრონოა, თუმცა როგორ შეიძლება არსებობდეს უპატრონო მინდვრები, რომლებსაც შეუძლიათ ჩვენი ხალხის საზრდო. მაგრამ კიდევ უფრო აღშფოთებას იწვევს სიტუაცია, როდესაც მიწას ჰყავს მეპატრონე, რომელიც, როგორც ჩანს, აპირებდა მოსავლის მოყვანას ან პირუტყვის შენახვას. ან სხვა სიტუაცია: ცოტა ხნის წინ სატელევიზიო შოუში "სიმართლის მომენტი" გაჟღერდა ინფორმაცია, რომ ზოგიერთმა ბანკმა ასობით ჰექტარი მიწის ნაკვეთი იყიდა იაფად, ისინი არ იყენებენ მათ, მაგრამ ჰექტარის ღირებულების შესაძლო გაზრდას ელოდებიან იმისათვის, რომ მათ გაყიდონ მომგებიანად. და მიწები ცარიელია! ქვეყნის მასშტაბით ათასობით ასეთი დაუდევარი მფლობელია. რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ცნობით, ახლა მიწის დაახლოებით 18% არ არის გამოყენებული, რაც 65 მილიონ ჰექტარზე მეტია. ეს მაჩვენებელი საოცარია, რადგან გამოუყენებელი მიწის ფართობი აღემატება ჰოლანდიის მთელ ტერიტორიას, რომელიც ბოლო დრომდე გვამარაგებდა თავისი ბოსტნეულით, ხილითა და ყვავილებით.რამდენი ტონა მარცვლეული ან კარტოფილი, ბოსტნეულის მიღება შეიძლება ამ გამოუყენებელ მიწაზე, რამდენი პირუტყვი და ფრინველი უნდა გაიზარდოს! შესაძლებელი იქნება მთლიანად უარი თქვას საზღვარგარეთ იმ პროდუქტების შესყიდვებზე, რომელთა გაზრდა ჩვენ თვითონ შეგვიძლია.

როგორც ჩანს, ამ სიტუაციამ ხელისუფლება შეაშფოთა. ხოლო 23.04.2012 წელს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ მიიღო რეზოლუცია No369 "მიწის ნაკვეთების გამოუყენებლობის ნიშნების შესახებ, სოფლის მეურნეობის წარმოების სპეციფიკის გათვალისწინებით, ან სოფლის მეურნეობის წარმოებასთან დაკავშირებული სხვა საქმიანობა ფედერაცია. " იგი ძალაში შევიდა 2012 წლის 6 მაისს. ეს ხაზს უსვამს დამახასიათებელ მახასიათებლებს, რომლებიც მიწის გამოუყენებლობაზე მეტყველებს:

• სახნავი მიწა არ არის დამუშავებული;
• არ დარგეს, სასოფლო-სამეურნეო კულტურები ამუშავებენ;
• არ ხორციელდება თივის სათიბი;
• თივის წარმოებაში გაშენებული მცენარეების 30% -ზე მეტი სარეველაა;
• მრავალწლიანი ნარგავების მოვლა არ ხდება, მათ შორის დასუფთავება და ამოძირკვა;
• ხვნის ფართობზე 15% -ზე მეტი - ბუჩქები და ხეები, ხოლო სამეურნეო დანიშნულების მიწებზე - 30%;
• შემოსაზღვრულობა და (ან) წყალწყვა მთლიანი საიტის 20% -ზე მეტი.

თუ მესაკუთრე არ გამოიყენებს მიწას საკუთრებაში შესვლის დღიდან 3 წლის განმავლობაში, მაშინ სახელმწიფო ხელისუფლებას აქვს ყველა საფუძველი მიწის ჩამორთმევისთვის. კანონის უხეში დარღვევის შემთხვევაში, ტერმინს მნიშვნელობა არ აქვს. თუ მიწის გარემოსდაცვითი კეთილგანწყობა დაირღვა, სახელმწიფო კონტროლის ორგანოებს შეუძლიათ მას წაართვან მას შემდეგ, რაც მესაკუთრე არ შეასრულებს ადმინისტრაციულ ბრძანებას. თუ მიწა სარგებლობის უფლებაშია (საიჯარო ხელშეკრულებით), იგი წყდება და აღარ ვრცელდება. როდესაც საიტი ეკუთვნის მუდმივი სარგებლობის უფლებას (განუსაზღვრელი ვადით), მიწის გატანაც შეიძლება. ამისათვის საჭიროა სახელმწიფო ორგანოების ოფიციალური გადაწყვეტილება.

აღსანიშნავია, რომ ჩვენი მეზობლები, ყაზახეთის რესპუბლიკა დიდი ხანია იყენებენ ასეთ ზომებს. და მათ არ უნდა დაელოდნენ სამ წელს, თუ დანამდვილებით იციან, რომ მიწის გამოყენება არ ხდება.

2015 წლის დეკემბერში ფედერალურ ასამბლეაში სიტყვით გამოსვლისას რუსეთის პრეზიდენტმა ვ.ვ. პუტინმა თქვა, რომ საჭიროა დაუდევარი მფლობელებისგან გამოუყენებელი მიწის ნაკვეთების აღება და მათთვის გადაცემა, ვისაც მიწის დამუშავება შეუძლია.

ამის შემდეგ ეს საკითხი წამოიჭრა ადგილზე. მაგალითად, როგორც გაზეთ ვედომოსტი იტყობინება:”მოსკოვის ოლქის ხელისუფლებამ დაიწყო პრეზიდენტ ვლადიმერ პუტინის ბრძანების შესრულება სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ჩამორთმევის შესახებ, რომელსაც მათი მფლობელები არ იყენებენ დანიშნულებისამებრ. პირველი სარჩელი შეტანილ იქნა მიწის ნაკვეთის ყადაღის დადების შესახებ”.

შემდგომ შეტყობინებაში ნათქვამია, რომ რეგიონის ქონების სამინისტრომ მიმართა მოსკოვის რეგიონის საარბიტრაჟო სასამართლოს. სააგენტო ითხოვს CJSC Leninskoye- სგან თითქმის 227 ჰექტარი მიწის ნაკვეთის წართმევას. რეგიონალური მთავრობა აპირებს კიდევ უფრო მეტი სარჩელი შეიტანოს მთელი რიგი კომპანიების წინააღმდეგ, საიდანაც დაახლოებით 900 ჰექტარი მიწა შეიძლება ჩამორთმეული იქნას არასათანადო გამოყენებისთვის.

სხვა სფეროებშიც აღინიშნა ცვლილებები. ჩვენმა რედაქციამ მუდმივი კონტაქტი დაამყარა როსელხოზნადზორის ადმინისტრაციის ინფორმაციის განყოფილებასთან კოსტრომასა და ივანოვოს რეგიონებისთვის. ამ წლის პირველი კვარტლის განმავლობაში მათგან ათი ინფორმაციული შეტყობინება მივიღეთ მიწათსარგებლობის შემოწმების შესახებ. მაგალითად, შემოწმდა სოფლის მეურნეობის მიწის ნაკვეთი, რომლის ფართობი 2,9 ჰექტარია, ივანოვსკის მუნიციპალურ რაიონში, ივანოვის რეგიონში. შემოწმებამ აჩვენა, რომ”… ის ამჟამად არ გამოიყენება სოფლის მეურნეობის წარმოებისთვის. შედეგად, საიტი გადაჭარბებულია მრავალწლიანი სარეველებით (ეკლი, ტანზანი და ა.შ.) და ბუჩქებით. ეს გარემოებები მოწმობს მიწის ნაკვეთის მესაკუთრის უმოქმედობას.

ამ დანაშაულისთვის - დადგენილი მოთხოვნების შეუსრულებლობა და მიწის (სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის) გაუმჯობესება, დაცვა და ნიადაგის დაცვა, მოქალაქე ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობით დაეკისრა 23 ათასი რუბლის ოდენობით ჯარიმების დაწესებას. მას მიეცათ მითითებები მიწის კანონმდებლობის დაშვებული დარღვევის შესახებ, მიწის გაუმჯობესების ზომების მიღების ვალდებულება …”

სხვა შემთხვევაში, შემოწმებამ აჩვენა, რომ მიწის ნაკვეთი, რომლის ფართობი 4,48 ჰექტარი იყო, ივანოვსკის მუნიციპალურ რაიონში არ იყო გამოყენებული. ჩადენილი დანაშაულისთვის მიწის მფლობელი დაჯარიმდა 20 ათასი მანეთით.

კიდევ ერთი უდარდელი მეპატრონე ინარჩუნებს 88.2 ჰექტარის მიწის ნაკვეთს ავარიულად, რომელიც მდებარეობს ივანოვოს რეგიონის პალეხის მუნიციპალურ რაიონში. მიწის მესაკუთრე დააჯარიმეს და დაავალეს მიწა გამოიყენონ დანიშნულებისამებრ.

ცვლილებები ყოველთვის არ ხდება. ინფორმაციის დეპარტამენტის სხვა შეტყობინებიდან გამომდინარეობს, რომ განხორციელდა მიწისზედა კანონმდებლობის დარღვევის აღმოფხვრის ბრძანების დაუგეგმავი შემოწმება. აღინიშნა, რომ "… ივანოვოს მუნიციპალურ ოლქში მდებარე სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის შემოწმებისას გაირკვა, რომ ის კვლავ არ გამოიყენება სასოფლო-სამეურნეო წარმოებისთვის, მრავალწლიანი სარეველებით და ხეებით მოზრდილი." ივანოვის მაგისტრის გადაწყვეტილებით, დამნაშავე პირი დაისაჯა ჯარიმით 30 ათასი მანეთი.

სავარაუდოდ, მიწის მფლობელები უფრო სწრაფი და ეფექტური გახდებიან, როდესაც მათ მიწა წაართმევენ. რუსეთის პრეზიდენტი ვ.ვ. პუტინმა ბრძანება შეიმუშავა კანონპროექტის შემუშავების შესახებ "არაკეთილსინდისიერი მესაკუთრეებისგან მიწის ჩამორთმევისა და აუქციონებზე მისი გადაყიდვის შესახებ". ეს საკანონმდებლო აქტი ამოქმედდეს 2016 წლის შემოდგომაზე.

იმედი მაქვს, რომ მიღებული ზომებით დაუბრუნდება მიმოქცევაში ათასობით ჰექტარი მიწა მარცვლეულის, ბოსტნეულის წარმოებისთვის, პირუტყვის საძოვრად და ხელს შეუწყობს ჩვენს მაღაზიებსა და ბაზრებს საკუთარი სოფლის მეურნეობის პროდუქტებით უზრუნველყოფაში. სხვათა შორის, დაუდევარი ბიზნესის აღმასრულებლებისგან აღებული მიწის ნაწილი შეიძლება კარგად გადაეცეს მებაღეებს. მათ ბევრგან წარმატებით აითვისეს ჭაობები და უხერხულობები და უგულებელყოფილ მიწებს აღადგენენ რამდენიმე წელიწადში. მათზე ბაღები აყვავდება, გავრცელდება საწოლები კარტოფილით, ჭარხლით, სტაფილოთი, კომბოსტოსა და სხვა კულტურებით.

ე. ვალენტინოვი

ავტორის ფოტო